制度创新为松江综合保税区高质量发展赋能增势每两天就有一个新项目落户

到今年10月，松江综合保税区挂牌成立整整一周年。一年来，松江综合保税区改革辟路、创新求实，交出了一份逆环境下高质量发展的亮眼成绩单。作为长三角G60科创走廊的重要功能平台，结合松江先进制造业的良好基础，松江综保区正着力营造国际一流的营商环境，着力打造制度型的对外开放新高地、连接国内国外两个市场的新平台、促进产业高质量发展的新载体，不断取得更大的突破。本报从今日起推出松江综合保税区系列报道。

　　自挂牌以来，松江综合保税区共引进新项目240个，其中总部型、商贸型213个，生产型6个，生产服务型项目21个。这意味着平均每两天就有一个新项目落户综保区。”松江综保区集团公司党委副书记王颖燕告诉记者，制度创新已成为推动松江综合保税区更高质量发展的重要力量。

　　一个个新项目纷至沓来，综保区的制度创新功不可不没。目前，制度创新主要集中在“选择性征收关税”试点，开展FTA账户试点，探索贸易类企业“增值税一般纳税人资格”等方面，未来还将有更大的探索。

　　“内销选择性征收关税”降低企业成本

　　“感谢保税区精准高效的服务，让我们及时享受到‘选择性征收关税’优惠政策。”美昕医疗器械（上海）有限公司总经理董学强欣喜地告诉记者。

　　为降低疫情对外资外贸企业带来的影响，松江综合保税区积极响应国务院、海关总署的“选择性征收关税”试点的相关政策，在驻地海关、税务等职能部门的指导下多次召开政策宣讲会，就政策内容、适用性等向企业进行面对面解读；并在企业申请试点后，派专人点对点服务，帮助企业实操。企业对综保区提供的高效、便捷服务赞不绝口。

　　截至目前，达丰电脑、美昕医疗、同和金属3家“内销选择性征收关税”试点企业累计降低成本1318.88万元。

　　开展FTA账户试点打通企业外销堵点

　　从前，短时间开放FTA账户（自贸账户）对于综保区企业而言可望而不可求，综保区为此想方设法

　　开展FTA账户试点打通企业外销的“任督二脉”。

　　品铄厨具设备（上海）有限公司是综保区挂牌后首批入驻的贸易类企业，公司财务总监陆盈告诉记者，公司经营初期遇到了银行账户无法汇款和收款的问题，急需开设FTA账户。而该账户仅对自贸区企业开放，综保区内的企业则需要半年的申请和审核时间。

　　如何为企业排忧解难？王颖燕说：“经过集体讨论，综保区管委会班子决定拿出担当，帮企业信誉担保，积极与相关银行协商，让企业先享受到该账户的便利，再进行审核。”

　　综保区的靠前服务，积极为企业着想的“店小二”服务品质赢得了入住企业的极大信赖，也为企业的发展创造了条件。

　　探索贸易类企业“增值税一般纳税人资格”

　　“综保区内贸易类企业也能开增值税发票了，这样的制度创新为我们吸引更多国内客户创造了有利的条件，也节约了税收成本。”金安国纪商贸有限公司总经理程敬欣喜地说。

　　综保区内贸易类企业享受“增值税一般纳税人资格”得益于品铄厨具的先行先试。同样，品铄厨具也是该项制度创新的首位受益者。“品铄厨具过半客户来自国内，一旦长时间不能开增值税发票，这些客户就会‘跑掉’，这关乎企业的生存。”陆盈说。

　　“在税务和海关的支持下，综保区通过多次座谈沟通和调研，争取到了开展贸易类企业‘增值税一般纳税人资格’试点，打破原有试点仅适用于加工贸易类企业的局限，成为上海唯一先行先试的综保区。”综保区集团公司党委委员、副总经理杨庭虎说，这项制度的创新为吸引更多的企业落户综保区创造了有利条件。据杨庭虎透露，目前，新落户贸易类企业全部投入运营后，预计年销售收入近500亿元，年综合税收（含海关税收）将达到40亿元。

　　综保区推动制度创新不是孤军奋战，而是松江“店小二”团队的力量。“松江综保区推动制度创新的底气来自海关、税务、市场监管等部门的通力合作。”王颖燕说，在综保区每一项制度创新的背后都有“店小二”勤奋的身影。如“选择性征收关税”试点得到了海关、税务等职能部门的悉心指导；在探索贸易类企业“增值税一般纳税人资格”过程中，区税务局协调邀请市税务局相关科室现场办公解决问题。创优品投资打造的全新高端美妆连锁品牌wow　colour在落户综保区时就遇到了工商注册等问题，为此，区市场监管局主动介入，帮企业协调，及时为企业解决了困难。

　　王颖燕坚定地说：“制度创新已成为推动松江综合保税区更高质量发展的重要力量。”

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来源：上海招商投资网

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